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刘昆:在已放开银行业股比限制基础上 三年后放开保险、证券等行

  央广网北京10月27日消息(记者刘飞)据中国之声《新闻纵横》报道,昨天(26日),“中国改革开放40年:进程、展望及对东亚区域的影响高层论坛”在北京召开。财政部部长刘昆在论坛上表示,我国进一步放开金融服务业,在已经放开银行业股比限制的基础上,三年后放开保险、证券等行业,届时符合条件的外资企业可获得全牌照经营资格。

  东盟与中日韩宏观经济研究办公室(AMRO)日前发布了《中国改革开放四十年:进程,展望及对东盟影响》报告。当中指出,在40年的改革开放历程中,中国的贫困率从97.5%降到了2017年的3.1%。

  梳理改革开放以来的做法和经验,全国政协经济委员会副主任、清华大学中国发展规划研究中心主任杨伟民认为,解放思想是改革开放的出发点,也是改革开放取得突破的首要思想方法。

  杨伟民说:“大家说改革有些落地难,见效慢,我个人认为主要还在于我们的思想解放还不够。经济发展就是提高资源的配置效率,必须推进市场化的改革。同时,产权制度改革和市场化改革必须要同步,因为产权明晰了,资源才能够流动,才有市场交易,市场才能决定资源配置。改革既要加强领导,把握大方向,也要发挥基层的首创精神。”

  1979年,中国设立中国国际信托投资公司,作为引进外资、开展国际金融合作的窗口;1984年,中国人民银行开始专门行使中央银行职能,探索和完善货币政策调控的框架;2001年中国加入世界贸易组织; 2016年,人民币加入国际货币基金组织SDR货币篮子,成为了国际储备货币体系当中的一员……

  金融业的改革开放是中国改革开放的重要内容,对此,中国人民银行副行长陈雨露提出,中国将继续坚定不移推进金融业的改革实践。不断增强金融服务实体经济的能力,并致力于实现更大范围、更高层次的金融业双向开放。中国愿与亚洲各国一道,不断深化金融合作,密切经贸关系,为亚洲的持续繁荣稳定创造出更大的发展机遇。

  《中国改革开放四十年:进程,展望及对东盟影响》报告认为,中国过去20年的改革重点是进一步融入国际贸易体系、深化改革,并有力应对全球金融危机。但是,大量的公共部门支出项目,包括基础设施,导致银行和公共部门之间的关联增加,金融部门风险上升。

  从财政的角度看中国改革开放40年,中国财政科学研究院院长刘尚希指出,如今,我国财政已进入现代性财政阶段,这时候财政不仅要正确处理好财政与市场的关系,还得要处理好财政与社会、中央与地方的关系;这时候财政所发挥的作用不仅限于利益的激励,而且更要走向利益的包容。

  刘尚希说:“从40年的历史来看,财政保障性的作用是轻易不可离开的,尤其是现在面对诸多的不确定性和风险,特别是国家、企业和居民个人之间的利益分配,比如减税的问题,还涉及到风险责任分担的问题,比如社保缴费,也关系到国家的责任、企业的责任和居民个人的责任,这种责任怎么分担,怎么找到一个很好的结合点、平衡点,凯8娱乐。离不开财政的支撑,所以我们现在财政面临的任务非常艰巨。”

  中国改革开放40年,刘昆表示,在40年的历史进程中,中国积累了一些重要的经验:坚持解放思想,不断推进理论创新;坚持市场化的改革方向不动摇;坚持构建开放型经济体系;坚持正确处理改革发展稳定的关系。

  面向未来,他指出,零和博弈、搞单边主义和贸易保护主义没有出路,只有坚持携手合作,才是促进共同繁荣发展的必然选择。中国将坚持对外开放,大幅度放宽市场准入,创造更有吸引力的投资环境,主动扩大进口,给各国提供更大的合作空间。

  刘昆说:“今年,我们已经实施了一系列的开放新举措,包括降低部分商品关税,扩大制造业、服务业市场准入等,关税总水平已进一步降低到7.5%。同时,进一步放开金融服务业,在已经放开银行业股比限制的基础上,三年后放开保险、证券等行业,届时符合条件的外资企业可获得全牌照经营资格,这些政策举措将惠及各国企业和人民,中国改革开放的大门不会关闭,只会越开越大。”

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